报告显示，有53.3%的一孩家庭没有生育二孩的意愿。在发达省份、城市地区、高学历的受访者中有60%以上的家庭不愿意生育二孩。生育二孩给女性如何平衡家庭和工作间的关系带来巨大挑战。调查发现，教育、医疗、卫生、生活环境等这四项公共服务资源状况，是影响生育二孩决策的重要因素。其中，83.7%的父母认为孩子的入园、入学、升学情况，成为最重要的因素。

另外，北京地区和城市地区的父母有70%以上的认为：母亲的精力、家庭社会经济状况、孩子上幼儿园以前是否有人帮助照料也是育龄家庭首要考虑的问题。北京地区有82.4%的父母认为“家庭经济状况”是生育二孩的重要因素，比中部和西部省份高出近15个百分点。

本次调查还发现，52.2％的二孩父母在教育两个孩子的过程中存在困惑，很多困惑都是与两个孩子的教育问题有关。比如，“如何与两个孩子建立和保持亲密的关系”占55.1％，“如何处理两个孩子相处过程中的问题”占50％，“如何公平对待两个孩子”占46.5%，“如何平衡关注两个孩子的时间”占34.2％等等。这些都在一定程度上反映了生育二孩后，父母将面临一系列子女教育的新问题。

全国妇联建议，面对“十三五”期间可能出现的集中生育周期，要实现全面二孩政策的预期目标，仅仅调整生育政策远远不够，还需要完善相关公共服务政策。调整基本公共服务规划布局，加大医疗、卫生、教育等公共服务资源投入；明确0-3岁婴幼儿托育机构政府主管部门，发展托育服务事业；建立完善各级各类家长学校和家庭教育指导服务站点；创新和丰富家庭教育指导方式等。