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更新监督理念 厘清争议焦点 加强协作配合

沧州市检察机关扎实推动行政争议实质性化解

河北法制网讯（记者　牛继芬通讯员　马莹莹　季昕怡）行政诉讼案件往往案情复杂多样，检察机关在办案中，如果简单就案办案，不仅难以应对多元利益诉求，还可能引发新的矛盾冲突。为促进实现案结事了政和，近年来，沧州市检察机关立足法律监督职能，坚持依法监督与化解争议有机结合，在充分调查核实基础上，围绕行政争议焦点，充分运用公开听证、圆桌会议、专家座谈、智慧借助等方式，实质性化解行政争议，有效避免程序空转，提升人民群众司法获得感。截至目前，他们办理了全国典型案例1件，全省典型案例2件，相关经验做法在全省推广。今年3月，他们的行政争议实质性化解改革经验被评为沧州市2022年度典型改革案例。

更新监督理念，完善工作机制，筑牢行政争议实质性化解“基本盘”。自觉践行以人民为中心的发展理念，进一步更新行政检察监督办案理念，将行政争议实质性化解贯穿于案件办理全过程，形成常态化工作机制。具体办案中，检察人员强化释法说理，充分考虑“法、理、情”，回应当事人的合理诉求。对人民法院裁判并无不当的申请监督案件，努力向当事人讲清法理、讲明事理、讲通情理，通过深入细致的释法说理工作努力化解行政争议。沧州市检察院发挥对下指挥、协调、督导作用，从评估化解可能、制定化解方案、化解工作实施等方面加强对下指导，推动各基层检察院协同推进，合力做好行政争议实质性化解工作。强化精品意识，注重发挥典型案例示范作用，从办案细节着手，牢固树立案例意识，将典型案例发现、培育、编写作为日常工作内容，带动提升整体办案质效。

厘清争议焦点，坚持多措并举，打好行政争议实质性化解“组合拳”。沧州市检察机关坚守客观公正立场，通过调查核实，奠定精准监督化解基础；运用听证方式，借助外力提升办案效果；制发检察建议，督促行政机关依法履职，聚焦争议焦点综合施策，促进争议实质性化解。对于影响案件关键事实认定的证据线索，检察机关充分运用调查核实手段，查明案件事实，促使案件双方当事人达成共识，引导形成合理预期。坚持能听证、尽听证，为当事人搭建沟通的平台，引入专业力量帮助查清案件事实，提升办案效果。践行“穿透式监督”理念，注重总结梳理类案办理经验，结合办案对共性问题及时提出改进工作的检察建议，从个案办理拓展至系统治理，促进依法行政，为助力社会治理能力现代化贡献检察力量。

争取各方支持，加强协作配合，奏响行政争议实质性化解“大合唱”。沧州市检察机关积极争取社会各界支持，建立健全工作协作机制，凝聚共识，形成合力，推动行政争议实质性化解工作深入开展。主动向市人大常委会报告行政检察工作情况，积极争取出台关于加强行政检察工作的决定，为工作推进提供有力支持。主动加强与市县两级人民法院和行政机关的交流沟通，通过联席会议、案件会商、联合开展专项活动等方式，及时将监督意见转化成各方共识，在监督与支持的良性循环中做实行政争议实质性化解工作。在行政争议实质性化解方案落实过程中，与相关行政机关保持密切联系，对争议化解情况一跟到底，必要时共同研究解决措施，确保化解效果。对制发检察建议案件，及时跟踪回复落实情况，积极推动地方党委政府将检察建议回复落实情况纳入法治建设考核，提升检察建议落实刚性，确保问题得到有效整改。