筑牢和谐劳动关系“第一道防线” ——渤海新区黄骅市打造劳动关系治理新模式纪实

2023-08-22 19:37:49 来源: 河北法制网

打印 放大 缩小

□ 河北法制报记者 陈兆扬

通讯员 李娴


(资料图片)

作为沧州市沿海经济带龙头和改革开放高地,近年来渤海新区黄骅市经济发展驶入快车道。然而,随着企业数量不断增加,企业用工越来越多,劳动人事争议纠纷案件也呈逐年上升势头。为切实维护劳动者的合法权益,保障企业正常经营发展,渤海新区黄骅市坚持以新时代“枫桥经验”为引领,以维护劳动关系和谐稳定为目标,以预防为主、调解优先、调裁结合、阳光仲裁为导向,因地制宜,探索出了“三三三”劳动人事争议纠纷多元调解工作法,筑牢了和谐劳动关系的“第一道防线”。

“三个导向” 夯实调解工作基石

今年1月上旬,渤海新区黄骅市根治拖欠农民工工资工作领导小组办公室接到了某房建项目拖欠农民工工资线索后,立即责成人力资源和社会保障、住房和城乡建设等部门妥善做好调解处置工作。为了让农民工能够安心过年,他们随即对该项目农民工工资专用账户进行了强制拨付,最终在春节前将203.64万元工资全额发放到66名农民工手中。这是渤海新区黄骅市维护劳动者合法权益的一个典型案例。

渤海新区黄骅市树立责任导向,坚持把预防化解劳动人事争议纠纷工作作为维护劳动者合法权益、防范重大风险隐患的大事来抓,成立了市级根治拖欠农民工工资工作领导小组、维护新就业形态劳动者劳动保障权益专项行动领导小组和劳动人事争议诉调对接工作领导小组,明确工作任务,压实工作责任,强化工作措施,形成了“统筹协调、条块结合、上下联动、齐抓共管”的工作格局。

为全面做好劳动人事争议纠纷调解工作,渤海新区黄骅市树立强基导向,按照“有人员、有场地、有制度”的建设标准,建立了市级劳动人事争议仲裁委员会,下设2个专业调解中心。全市11个乡镇、3个街道也相应建立了14个专业调解室,从而构建了以劳动人事争议仲裁机构、专业劳动人事争议纠纷调解中心、乡镇(街道)劳动就业社会保障服务所(中心)为依托的“纵向到底、横向到边、覆盖城乡”的劳动人事争议纠纷调解组织体系。

与此同时,渤海新区黄骅市树立能力导向,建立了由24名劳动人事争议纠纷调解员组成的专业调解队伍,制定发布了工作指南、手册、调解书范本等指导文件,并通过采取案例解析、岗位练兵、技能比武等多种方式,定期组织调解员开展学习培训活动,不断提高劳动人事争议纠纷调解员的专业能力和职业素养,打造出了一支劳动人事法律知识精、政策水平高、工作能力强的高素质调解员队伍。

“三个机制” 完善调解工作体系

建立和完善劳动人事争议纠纷多元化解机制,是渤海新区黄骅市提高调解仲裁效能,维护劳动人事关系和谐稳定的重要举措。渤海新区黄骅市坚持协调联动、多元化解、共治共享的工作理念,研究制定了《黄骅市劳动人事争议多元化解工作机制》,从预防协商解决、完善调解解决、创新仲裁办案、完善调裁诉衔接四个方面,综合施策,多维发力,全方位推动劳动人事争议纠纷多元化解机制建设。

为充分发挥综合效能作用,实现部门优势互补,凝聚解决矛盾纠纷合力,渤海新区黄骅市建立了三方会议协调机制,人力资源和社会保障、总工会、工商联三部门联合出台了《关于建立协调劳动关系三方会议制度的通知》,定期召开三方会议认真分析研判劳动人事争议纠纷形势,协商解决劳动关系中带有全局性、倾向性的问题,共同维护劳动关系和谐稳定。2021年6月1日,劳动关系三方会议办公室面向全市企业制发了《关于开展2021年度“稳就业、促发展、构和谐”集体协商共同约定行动的通知》和《齐心协力促发展 共商共建构和谐——2021年黄骅市集体协商共同约定行动倡议书》,推动全市正常经营、已建工会的百人以上企业单独签订集体合同率达到80%以上。

渤海新区黄骅市还建立了以调为主化解机制。按照“立案前主动调解、立案后多调解”的工作原则,在受案的同时主动联系涉案双方,在了解事实的前提下,释明相关法律法规和利害关系再组织调解。对用人单位发放庭前调解建议书,建议用人单位提前了解争议发生情况,自行与劳动者先行调解协商,最大限度发挥调解在化解劳动人事争议纠纷中的前端性、基础性作用。

今年4月12日,在接到胡某反映某超市拖欠其工资问题后,当天办案人员就和超市负责人王某取得了电话联系,严肃讲明职工诉求和有关法律政策,并迅速组织双方当事人进行了当面调解。随后,办案人员又不厌其烦地与双方当事人进行了多次沟通与交流,最终于5月10日促使双方达成和解协议,达到了案结事了人和的效果。

“三个强化” 提升调解工作实效

渤海新区黄骅市注重强化服务举措,不断提升公共服务便捷化水平,劳动人事争议仲裁立案服务办公室配齐配强“窗口”队伍力量,设立综合柜员岗,积极优化仲裁服务流程,为群众提供“一窗通办”“一人通办”的“一站式”服务模式,全力让办事群众少跑路、快办事,切实提升了劳动人事争议仲裁公共服务质量。

为方便劳动者处理重大、疑难劳动人事争议纠纷,让法律援助能够在第一时间介入到劳动人事争议纠纷的调处中,渤海新区黄骅市强化法治保障,在劳动人事争议纠纷调解仲裁委员会设立了法律援助窗口,对经济困难的劳动者、进城务工的农民工、正享受城镇居民低保待遇的群众、用人单位拒不支付急需的工伤医疗费的工伤职工、孕期产期哺乳期的女职工、残疾人等弱势群体,开辟法律援助“绿色通道”,加大法律援助及维权力度,全力维护劳动者合法权益。

今年3月1日,残疾人苏某反映某建筑工程有限公司拖欠其工资,渤海新区黄骅市立即为其联系了市法律援助中心,指派律师担任其仲裁阶段的诉讼代理人,为其依法维权提供免费的法律服务。在释法明理、耐心调解的基础上,最终帮助苏某成功拿到了2.5万元工资。

渤海新区黄骅市还强化行风建设,增强劳动人事争议仲裁透明度,坚持以常态化开展“仲裁开放月”活动为抓手,主动将仲裁办案场所、仲裁员名单、仲裁法律法规政策、仲裁庭审现场和仲裁法律文书等作为公开服务的重要内容,接受当事人和全社会监督。同时,在社会各界人士中聘请代表性广、综合素质好、社会责任感强的行风监督员,主动接受社会各界监督,积极以加强行风建设倒逼劳动人事争议仲裁工作质量和服务水平全面提升。

据统计,自2022年以来,渤海新区黄骅市共收到劳动人事争议纠纷案件219件,其中案前调解103件,依法裁决48件,庭后调解68件,做到了应调尽调、多调少裁、调裁无缝对接。同时,累计援助劳动人事争议纠纷案件8件,提供法律援助服务14人次,为服务对象挽回经济损失20余万元。

编辑: sj004

相关阅读

最近更新

筑牢和谐劳动关系“第一道防线” ——渤海新区黄骅市打造劳动关系治理新模式纪实
民族企业跨境出海如何做品牌? 亚马逊杨彤:在海外打造品牌要把握四大趋势
泡泡玛特上半年收入超28亿元 净利润超去年全年
快手2023年二季度营收277.4亿元 上市后首次实现净利润
「做强“链”上党建 聚强发展动能」潍坊高新区成立预制菜产业链党建联盟!
运城:中条山下七彩美 千古文明自此传
同程旅行Q2财报: 经调净利润5.9亿元,同比增长428.9%
两部门:上市公司股权激励个税政策,延续至2027年
2款帽子不合格!拉科斯特:已整改并通过检测后上架
H5丨数字山西“拼”出来
淄博外国语实验学校在2023年中国中学生田径冠军赛中喜获佳绩
缡研清法一一清华大学法学院学生赴南阳调研“彩礼返还”司法问题
邯郸15个“法律小屋”全部面向市民开放
雄安新区检察分院联合新区四部门共同开展家庭教育指导协作对话
“驻”到心里 帮到“点”上 ——保定中院驻村工作队助力山乡巨变工作侧记
甜蜜氛围萦绕 这个七夕,静安商场邀请市民共赴浪漫之夜
精准对接无子女老人养老服务需求 静安这个街道推出17项居家养老菜单式服务
100%签约!静安区这个旧改项目开始生效 居民将陆续搬离“蜗居”
广西上思鲜笋破土而出 土特产推动乡村振兴
23日17时01分处暑:渐有新凉递好秋
铁路部门优化完善12306旅客信息服务功能
国家医保局:已有50余种罕见病用药纳入医保药品目录
从延庆“雪游龙”到“未来之城”,这位建设者继续在雄安追梦
南召县四棵树乡:深入开展“六小”场所整治 树牢安全生产防线
南召县四棵树乡:精品打造出成效 人居环境再提升
西南地区再添百亿储量大气田 全力加快“10个千亿方”储量阵地建设
全国一般公共预算支出同比增长3.3% 重点支出得到较好保障
名创优品2023财年总营收114.7亿元,全球门店数近5800家
有情人与诗词七夕浪漫相约
天津南开区一处高楼突发火灾画面曝光火势凶猛浓烟冲天太吓人了! 具体是啥状况呢