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2023年以来，面对后疫情时期经济提振严重乏力不利局面，卧龙区紧紧围绕商贸经济发展“主引擎”战略定位，优环境、促销费、稳外贸、大招商、强电商，“五向”发力，商务绩效取得了显著成绩。8月17日在西峡召开的全市2023年年中商务工作会议上，卧龙区市场运行和消费促进工作、商贸工作两个单项及一二季度商务绩效综合排名均位居全市第一，喜获优秀单位称号，贺小森副区长代表卧龙区作了典型发言。 下好统筹联动“一盘棋”大力弘扬“四敢精神”、躬身践行“四个极限”，对标对表、逆势而上、统筹推进、共克时艰。一抓政策创新。制定、出台2023年度全区各乡镇街道景区、区直有关部门社会消费品零售总额、招商引资、外贸进出口、跨境电商等商务绩效目标任务及考核办法，将目标任务完成情况与单位办公经费、个人绩效目标奖金挂钩，奖出精气神、罚出威慑力；围绕扩大促进消费，在中心城区率先研究制定《促进经济快速增长若干措施》《助力文旅企业纾困和促进消费十项措施》等惠企政策；聚焦新型显示和智能终端、智能制造装备、生物与新医药技术、农副产品深加工、新型建材、艾草制品6个重点产业链，健全完善“一业一策一链长”机制，重点培育、重点突破，延链补链强链，实现产业链的完整性，带动产业做大做强。二抓营商环境。积极落实惠企政策，常态化、创造性开展产销、产融、产学研“四项对接”，提供“点餐式”服务，以“六心”打造“六最”营商环境。重推“一站式”“一次办妥”机制，大幅缩短加油站点证照办理、外贸进出口资格备案审核时间。严格落实“13710”工作机制，强化“金牌店小二”服务理念，创新性为项目协调办理落地、开工等各项前期手续，实现无接触办理、优化办理效能，着力提升客商、企业、基层的服务水平，主动落实减税降费政策，减免房租39.7万元。三抓研判机制。每月由主管商务工作副区长牵头召开全区各乡镇街道景区园区、区直部门分管商务工作副职会议，汇报进度、查缺补漏、实时调度。四抓绩效考评。实施商务绩效考评项目化、项目清单化、清单台账化，月站队、季考评、半年初评、年终总评，传导压力、强势推进、闭环管理、人人都是“主人翁”。
西峡会议现场
全力拉动消费“一股劲”一是强化数据运行分析。加强商贸领域动态监测调控，持续跟踪目标数据，关注各项指标的动态运行趋势，加强运行监测调度；从政策、用工、用能等方面入手，强化重点商贸企业要素保障，有力促进商贸业强势增长。强化市场主体培育力度，上半年商贸业新增入库限额以上企业21家。二是政府搭台企业唱戏。用足、用活上级政策资金，借助财政资金杠杆作用，引导汽车、家电零售等大个企业参加让利促销活动，政府搭台企业唱戏，扩大活动影响力。今年春节期间，卧龙区举办了卧龙岗文化园新春大庙会、摩根360新春市集、独山春节民俗文化节等12项大型新春系列活动，全区旅游接待总人数达213.8万人次，实现旅游综合收入10.2亿元。中心城区大中型商超消费顾客达90万人次，商超消费总额达1.2亿元。五一期间，全区接待游客66.03 万人次，同比增长153.3%，实现旅游综合收入1.96 亿元，同比增长186.5%，“周有节目、月有活动、季有主题、节有特色”的促消费氛围日益浓厚。三是丰富“‘四首’‘四夜’”经济。依托新田360、金玛特等核心商圈，丰富豫西南首店、首牌、首秀、首发“四首经济”，促进消费加速升温、加快升级。探索景区与商圈联动消费等模式，丰富夜购、夜游、夜市、夜演“四夜经济”，培育夜经济集聚区3个、示范点10个，让夜经济成为拉动社会消费的新动力。四是巩固现有传统消费。加快化纤厂区域“新田360商业”建设，洽谈对接吾悦广场、万达广场等文旅龙头企业项目落地，有效利用碧桂园新都荟、亿安天下城、合生广场等现有空间，重塑再造，巩固现有传统消费。上半年，卧龙区社会消费品零售总额完成200亿元，同比增速7.2%，比全省、全市平均水平5.8%、6.3%分别高出1.4、0.9个百分点，增速全市排名第2位，总量及增速实现近几年来同期历史性突破。其中，批发业增速1.7%、零售业增速8.0%、住宿业增速9.3%、餐饮业增速3.5%，贸易数据及增速均在第一梯队。
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拧紧外贸增长“一股绳”一抓龙头企业。仅乐凯华光印刷科技有限公司、荣阳实业（南阳）有限公司和南阳宏源食品有限公司等重点企业就占据了全区70%以上的出口份额，建立重点出口企业联系制度及扶持品牌出口政策支持与激励机制，适时了解企业生产经营状况，帮助企业解决出口工作中遇到的实际问题，协同品牌企业开展技术研发、在国内外进行商品展示和推介等活动，引导企业增强综合竞争力。上半年，协调解决重点进出口企业困难问题12个，4月促成卧龙区纵横丝绸、想念食品两家企业参加线下广交会展会，德示威数码参加线上广交会。二抓新生力量。对国际市场看好、卧龙区又有资源优势的以光学电子为主导的新型工业、以“一花一草”为引领的都市生态农业，积极开展以外贸政策、进出口实务、电子商务等为主要内容的各项培训及高退税率产品的退税工作。上半年，举办外贸政策、进出口实务及应对俄乌战争讲座培训3次，完成高退税率产品退税260万元。三抓惠企落实。最大限度地利用国家优惠政策和上级政策性资金，落实乐凯华光、速瑞特光学仪器等外贸企业开拓海外市场，争取出口信用保险补贴资金共计88万元。引导外贸企业树立自主品牌意识，强化培训，加强商标注册工作和相关体系认证，为创建自主品牌奠定基础。四抓招商引贸。充分利用综保区、产业集聚区等平台，实施招商引贸工程，重点引进加工贸易、出口型产业转移等项目，推动外贸产业融合发展。上半年，新设外资企业4家，实际使用外资559万美元，货物贸易进出口完成7.65亿元，同比增长11%。
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绘好招大引强“一张图”一是高位推动招商。区委、区政府主要领导率先垂范，主动出击，瞄准食品产业、中医药产业、先进制造业、文旅产业等重点领域实施精准招商。上半年，区主要领导外出招商累计32天（次），对接企业56家。二是力推全员招商。夯实招商引资工作专班职责，落实跟踪问效制度、招商引资调度制度、信息通报制度。去年在全区财政全供事业编制中招录优秀人才20人的基础上，今年5月又新招17人壮大区招商投资促进中心队伍；实施全区各单位均承担目标任务、“一把手”负总责、“二分之一”工作法，大招商招大商。上半年，各乡镇街道景区园区主要负责人累计外出65天（次），对接企业115家。三是锁定三类“500强”。围绕六大产业链，依托我区牧原、光大、中光学等“链长”企业，聚焦“五大战区”，瞄准三类“500强”企业、行业领军企业、新兴业态企业发力，统筹用好驻地招商、协会招商、以商招商、资本招商、园区招商等模式，延链补链强链、壮大上游产业链。四是强化驻地招商。牢固树立以签约质量、项目落地论英雄理念，强化“大湾区、长三角、京津冀”驻地招商组人员配置力量及经费保障，对于重大招引项目，及时交办相关项目专班协调对接，形成项目招引的接力赛，直至项目落地投产。五是创新“四库”建设。今年以来，针对“重洽谈轻跟进”“招商信息部门之间沟通不畅、合力不强”等薄弱环节，创新开发招商引资“信息库、项目库、载体库和人才库”“四库”平台程序，最大限度地对全区各类招商资源要素进行全面梳理、上传，并将有效的招商信息及时通过程序向相关单位进行无接触交办，实现对招商引资项目信息从洽谈对接、办理各项手续到落地建设等全流程各环节的可视监控、清晰化管理。截至目前，“四库建设”程序已进入试用阶段，上传宗地、厂房、楼宇等资源信息52条，招商人才信息44条，招商信息6条，对外推荐项目31个。六是优化要素保障。聚焦六大产业链，强化要素保障能力，项目审批等软要素一次办妥、容缺办理，土地、标准化厂房等硬要素一次议定，优化卧龙先进制造业开发区等重点开发区基础设施及承载力，为企业提供优质融资服务。上半年，相继签约了投资70亿元的南阳市三顾台文旅商业综合体、投资10亿元的烘焙类食品加工生产建设等投资5亿元以上项目9个、总投资119.4亿元。上半年洽谈、近期拟签约的大个项目有投资122亿元的明阳集团绿色零碳储能产业园区及配套风电项目、投资60亿元的恐龙园文旅集团南阳·中华恐龙园项目等，意向项目抓签约、签约项目抓开工、开工项目抓投产、投产项目抓见效。
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打好电子商务“一张牌”一是强化顶层设计。充分借鉴杭州等电子商务发达地区模式经验，制定并以区两办名义下发《卧龙区跨境电商产业发展规划》《卧龙区关于促进跨境电商产业发展的扶持政策》，明晰完善我区跨境电商行业发展机构、发展方向、发展规划、目标任务等，加快规模化、集群化、标准化、规范化发展步伐；大力吸引跨境电商及中介服务机构来卧龙区发展。二是培育引进平台型龙头企业。积极引进阿里巴巴、淘宝、京东、拼多多等辐射带动能力强、行业影响较大的国内外知名跨境电商企业，设立区域运营中心、创新中心和分拨中心，发展跨境电商总部经济。三是完善公共服务体系。电商物流实现全区19个乡镇街道景区全覆盖，同时把全区31个历史贫困村作为重点建设和服务对象，强化软硬件设施建设，推动服务提档升级。四是加快跨境电商产业园建设。健全完善跨境电子商务工作协调领导机制，统筹园区建设、政策支持、资金保障、招商运营等问题，打造集营销推广、电商孵化、报关结算等功能为一体、辐射豫西南地区的电商综合服务中心。五是壮大农村电商队伍。通过实施“电商企业+经营主体+脱贫户”模式，积极利用天猫、京东等大型电商平台培训农村电商实用人才,完善农产品和农村电商体系，促进农副产业发展，帮助脱贫群众参与农产品网上销售,助力脱贫农户增收。上半年，分类型分批次邀请阿里、京东等知名电商教授、专家及讲师举办专题培训20余场次，累计培训电商技能人才1320余人；电商企业共带动脱贫户1520余户，实现就业2900余人。六是提升产业竞争力。依托七里园达士营、白塔两个中国淘宝村，联合月季艾草协会，谋划“一花一草”“分布式”电商和“中央式”电商产业布局，赋能培育提升产业竞争力。七是线上线下加速融合发展。在发展艾草产业上，引导南阳药益宝、蒲山艾草产业园等龙头开发网上单品160余个；在发展月季产业方面，重点培育了“中国月季交易网”，累计签约服务种植大户367户，销售种苗1千万余株，年均增长20%以上。目前卧龙辖区注册登记电商企业近3900家，其中省级、市级电商示范企业分别为8家、15家；拥有“中国淘宝村”2家，辖区管理网上个人卖家近4000个，数量均位居全市前列。上半年，跨境电商完成5.96亿元。（卧龙区商务局：刘照同）
